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天灾还是人祸?

2013年11月22日凌晨3点,位于黄岛区秦皇岛路与斋堂岛路交汇处,中石化输油储运公司潍坊分公司输油管线破裂,事故发现后,约3点15分关闭输油,斋堂岛约1000平方米路面被原油污染,部分原油沿着雨水管线进入胶州湾,海面过油面积约3000平方米。

 

 

黄岛区立即组织在海面布设两道围油栏。处置过程中,上午10点30分许,黄岛区沿海河路和斋堂岛路交汇处发生爆燃,同时在入海口被油污染海面上发生爆燃。初步原因分析是管线油进入市政管网导致爆燃发生,具体引爆点和引爆原因正在调查,事故排除恐怖破坏原因。

截止2013年11月26日11时,青岛经济技术开发区(即黄岛区)输油管线泄漏爆燃已造成55人死亡,,失踪9人,受伤166人。

2013年11月24日下午,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平作出重要指示,要求山东省和有关方面组织力量,及时排除险情,千方百计搜救失踪、受伤人员,并查明事故原因,总结事故教训,落实安全生产责任,强化安全生产措施,坚决杜绝此类事故。

25日上午,国务院山东省青岛市“11·22”中石化东黄输油管道泄漏爆炸特别重大事故调查组全体会议在青岛召开。调查组组长、国家安全监管总局局长杨栋梁指出,这次事故损失惨重,暴露出的突出问题是,输油管道与城市排水管网规划布置不合理;安全生产责任不落实,对输油管道疏于管理,造成原油泄漏;泄漏后的应急处置不当,未按规定采取设置警戒区、封闭道路、通知疏散人员等预防性措施。这是一起十分严重的责任事故。

25日晚,警方已控制11·22东黄输油管线泄漏爆炸事故中石化相关人员7人,青岛经济技术开发区相关人员2人。

目前报道所暴露的一些新闻细节看,人们难以消除对于输油管道安全的疑虑。漏油为何轻易能进入市政管网,输油管道距离市政管道为何如此之近,相关设计是否存在缺陷?

如何建立一套“输油管道安全”意外事故处理的安全措施至关重要,诸如“输油管道安全”这种高危设施出现意外爆燃事故,究竟应该采取何种措施隔离、预警,都应该有一套科学的技术流程和规范。防范事故发生,重在规避责任缺位,让责任各方真正做到监督到位、管理到位、保障到位和问责到位。

11•22青岛输油管道爆炸事件

地下管网爆炸事件查询

中国城市地下管网经过多年的发展,形成了错综复杂的管网系统,安全隐患不容忽视,这些年发生的事故不断,在网上简单搜索了一下地下管网的典型事故。

1985年6月27日上午11点20分,一声巨响,重庆市渝中区大溪沟罗家院地区下水道突然发生大爆炸。强烈的爆炸力炸毁下水道271米,81户居民住房和几家商店倾刻间化为乌有,26人死亡、91人受伤,局部地区断电、断气,损失严重。

1992年,在重庆最繁华、人流最密集的渝中区,曾发生过最惨烈的化粪池爆炸特大事故,造成25人死亡,91人受伤。

2004年6月29日清晨,重庆江津市滨江路西段地下污水管网发生爆炸,100多米的路面被炸得稀烂,一名男子全身重度烧伤。而就在一年前,同样是在江津滨江路上,也发生过地下管道爆炸事件。此次爆炸可能是污水管网中混入了大量易燃气体引发的。

 

 

2010年12月27日,宜宾城区南门桥头地下天然气管道爆炸,导致1人死亡3人受伤。

2013年1月23日14时许,广西北海市区内,发生地下管道爆炸事故,约一百米左右的路段被毁坏。据了解,目前无人员伤亡通报,当地政府部门已出动人员调查,事故原因尚不明了。

2013年3月19日晚江西南昌市一家硅酸盐厂门口,地下管道液化气发生爆炸,道路被炸毁近一百米,路面上几百米的窨井盖被炸飞,许多车辆中招。

城市地下管网危险是何方魔怪?

血的教训不得不让我们静下心来,共同认识一下城市地下管网及其面临的挑战和解决方案。

1.城市地下管网

城市地下管线是指在城市规划区范围内,埋设在城市规划道路下的给水、排水、燃气、热力、工业等各种管道、电力、电信电缆以及地下管线综合管沟(廊)等。

从管线传输或排放物质的性质来分,城市地下管线可分为给水、排水、燃气、热力、电信、电力、工业和综合管沟(廊)八大类管线,每一大类管线还可根据传输或排放物质的差异或其功能的差异分为不同的小类。

如给水管线可分为生活水、循环水、消防水、绿化水和中水等;

燃气管线可分为煤气、天然气、液化气和煤层气等;排水管线可分为雨水、污水和合流等;热力管线可分为热水、蒸汽和温泉等;

电力管线可分为供电、照明、电车、信号、广告和直流专用线路等;

电信管线可分为市话、长途、广播、有线电视、宽带、监控和专用等;

工业管线可分为氢气、氧气、乙炔、石油、航油、排渣和垃圾等;综合管沟(廊)管线可分为综合管廊和综合管沟等。

2.城市地下管线建设中的主要问题

地下管线各自建设和管理;

地下管线资料离散存储,格式多样,准确性差,利用困难;

地下管线信息资源产权部门化,信息共享程度低;

地下管线信息动态更新程度低,缺少长效机制保证。

由于长期历史积累下来的管线不断交叉,又缺少现代管理平台,管理资料不完善等这些原因,是一次次隐藏事故背后的主要原因。

3.地下管网安全的解决办法

因为发生了很多事故,各地政府对城市地下管网的危害也有一定的认识,但这种认识仅停留在意识层面,缺少行动,缺少实质的投入,全国大部分地下管网没有安装这种危险气体监测仪器和设备,危险依然存在。因此,需要尽快寻找一种有效的应用管理办法,减少和规避这种事故的发生。

通过信息化的手段,政府统一规划,进行地下管线的统一管理,建立现代化的城市地下管网科学管理监控体系、信息管理系统和地下管线数据系统。才有可能形成有序的地下秩序,才有可能有效避免此类事故的发生。

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